Кадастровая палата разъяснила действие закона о запрете 
размещения хостелов в квартирах 
С 1 октября в России в жилом фонде нельзя будет размещать хостелы 
1 октября вступает в силу закон №59-ФЗ от 15.04.2019, который 
вносит изменения в Жилищный кодекс РФ, де факто запрещающие 
размещение гостиниц в жилых домах. Поправки направлены на 
обеспечение прав жильцов многоквартирных домов и борьбу с 
«проблемными» хостелами. Эксперты Федеральной кадастровой палаты 
разъяснили действие нового закона и рассказали, как проверить 
назначение помещения. 
Новый закон вносит изменения в Жилищный кодекс РФ, которые 
запрещают использование жилых помещений (квартир и частных домов) для 
размещения гостиниц и предоставления гражданам гостиничных услуг. 
Проблемными часто становились хостелы в многоквартирных домах, в 
которых не соблюдались требования по ограничению шума, чистоте и т.п. 
Жильцам других квартир, недовольных таким соседством, приходилось 
добиваться закрытия хостела через суд. 
Ранее отсутствовало законодательное ограничение на оказание 
гостиничных услуг в жилых помещениях многоквартирных домов, отмечает 
эксперт Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко. Поэтому 
квартиры использовались в том числе и для размещения хостелов – 
небольших гостиниц, похожих на общежития. 
Данный закон не запрещает хостелы как вид гостиниц вообще. Он 
ограничивает их расположение: теперь они могут находиться только в 
помещениях нежилого назначения. С 1 октября хостелы должны иметь 
отдельный вход и быть оборудованы звукоизоляцией, сигнализацией, 
сейфами, соответствовать требованиям пожарной безопасности. Хостелы должны размещаться на первых этажах. Расположение выше допустимо, если 
под ними только аналогичные нежилые помещения. 
«Если у кого-то из жильцов возникло подозрение, что в квартире по 
соседству располагается гостиница, перед направлением жалоб в 
надзорный орган лучше уточнить, действительно ли при ее организации 
были допущены нарушения. Чтобы уточнить статус помещения, нужно 
заказать выписку из единого реестра недвижимости (ЕГРН) об общих 
характеристиках этого объекта», – говорит Надежда Лещенко. 
«Выписку  из  ЕГРН  об  основных  характеристиках  зарегистрированных правах на объект недвижимости можно заказать в  любом  офисе  Многофункционального  центра  предоставления 
государственных и муниципальных услуг (МФЦ) или на официальном сайте 
Росреестра в сети «Интернет» (www.rosreestr.ru). Стоимость выписки для 
физических лиц составит 400 рублей в виде бумажного документа, 250 
рублей в виде электронного документа. Срок предоставления сведений ЕГРН 
- три рабочих дня с момента получения Кадастровой палатой запроса. 
Также с общедоступными сведениями об объектах недвижимости, 
содержащимися в ЕГРН, в том числе со сведениями о назначении помещения 
(жилое/нежилое), можно ознакомиться на безвозмездной основе, 
воспользовавшись электронным сервисом «Справочная информация об 
объектах недвижимости в режиме online» на портале услуг Росреестра в сети 
«Интернет» (www.rosreestr.ru) либо информацией на Публичной кадастровой 
карте (pkk5.rosreestr.ru)», - прокомментировала эксперт Кадастровой палаты 
по Кировской области Софья Коровинская. 
Чтобы хостел продолжил работу после 1 октября, занимаемое им 
помещение должно быть переведено из жилого фонда в нежилой. Перевести 
квартиру в нежилое помещение для последующего размещения хостела 
возможно при соблюдении необходимых требований: помещение должно 
находиться на первом этаже (или выше, но при условии, что под ним все 
помещения – нежилые); иметь отдельный вход или возможность его сделать, 
а в помещении никто фактически не должен проживать.Стоит отметить, что в этом году правила перевода в нежилой фонд 
существенно ужесточились. Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ «О 
внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», прежде 
чем обращаться в уполномоченный орган с заявлением о переводе жилого 
помещения в нежилое, собственник должен заручиться письменным 
согласием каждого владельца примыкающих к его квартире помещений, а 
также большинством голосов владельцев жилых и нежилых помещений, 
расположенных в подъезде. 
Закон не имеет обратного действия, но наделяет жильцов правом 
решать, будет ли открыто очередное коммерческое помещение в их доме. 
«Нововведения, прежде всего, направлены на защиту тех собственников, 
которые фактически покупали квартиры, соседствующие с «жилыми» 
первыми этажами, но через время столкнулись с потенциальной 
возможностью соседствовать с офисом», – отмечает 
эксперт 
Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко. 
Отдельно отметим, что запрет на размещение хостелов в жилых домах 
не подразумевает ликвидации права собственника квартиры или домика 
сдать его в наем. Заключив с жильцом договор найма, правообладатель 
может сдать жилое помещение на любой срок. 
Ранее в марте Всероссийский центр изучения общественного мнения 
(ВЦИОМ) опубликовал данные исследования о том, как россияне оценивают 
законопроект о запрете размещения хостелов на жилых этажах 
многоквартирных домов. Как показали опросы, большинство россиян (70%) 
уверены, что хостелы в многоквартирных домах создают неудобства для 
других жителей. 
По данным столичного управления Роспотребнадзора, с 2013 по 2016 
год в Москве отмечался значительный рост поступающих обращений 
граждан по вопросу размещения хостелов в жилых домах. Основным предметом жалоб являлось отсутствие отдельного входа в хостел и, как 
следствие, беспокойство жителей дома из-за постоянной смены 
проживающих и многочисленных нарушений общественного порядка.